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南京天鼎船厂被强行拆除,正在打官司

作者:船员帮
类型:船员资讯
布于:2024-06-04 15:06:28
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2024年5月22日,澎湃新闻从江苏天鼎船业有限公司(下称:天鼎船厂)相关负责人彭先生处获悉,南京市江北新区法院将于6月14日开庭审理该公司提起的行政赔偿诉讼。


天鼎船厂于2019年8月被南京市浦口区政府桥林街道办事处强拆。法院判决认为,桥林街道办未经法定程序进行调查认定,直接组织相关人员拆除涉案建筑,属于超越法定职权、违反法定程序而为的行为,依法予以撤销,但鉴于该行为已实际发生,并不具有可撤销性,依法应确认其违法。


此前,天鼎船厂于2022年5月就向南京江北新区法院提起行政赔偿诉讼,希望法院节约司法资源、减少当事人诉累直接判赔损失金额。但法院认为,应由桥林街道办继续对天鼎船厂的资产等情况进行全面调查,在查明事实的基础上,按照全面赔偿和公平合理的原则,综合考量其他同类项目的补偿方式和标准,先行处理并作出行政赔偿决定。2023年11月3日,桥林街道办作出《行政赔偿决定书》,决定向天鼎船厂赔偿3408万余元。天鼎船厂认为赔偿金额与公司的资产不符,遂再一次向江北新区法院提起行政诉讼。


被拆厂房。

法院:街道办强拆行为超越法定职权、违反法定程序

天鼎船厂相关负责人彭先生介绍,2002年,天鼎船厂作为招商引资项目被引进,登记在南京市浦口区桥林街道双云村开展经营。2018年,南京市委及市政府根据江苏省第一环境保护督察组反馈的督查意见,制定了《南京市贯彻落实江苏省第一环境保护督察组督察反馈意见整改方案》,将“桥林十里造船带”列入《长江岸线保护与开发利用三年计划》。2019年3月,浦口区政府制定了《2019年浦口区长江沿岸专项整治实施方案》(下称《实施方案》),将天鼎船厂列入拆除范围。


彭先生称,按照《实施方案》的要求,应由浦口区拆迁中心进行拆除补助政策和标准制定,然后由桥林街道完成调查摸底、提交数据及拆除项目的资产(房产)评估工作,并负责专项拆除的具体工作。但2019年8月9日凌晨4时许,在前述相关前置工作并未完成的情况下,桥林街道办组织人员将天鼎船厂强拆。


天鼎船厂遂将桥林街道办起诉至南京江北新区法院。桥林街道办辩称,天鼎船厂内建筑系违法建筑,其拆除行为合法有据。2021年6月20日,江北新区法院作出一审判决,确认桥林街道办2019年8月9日拆除天鼎船厂厂房、设备、构筑物的行政行为违法。


判决书显示,江北新区法院认为,结合现场强拆情况及本案其它证据来看,足以认定天鼎船厂厂房、设施等的拆除行为系由桥林街道办为履行整治拆违拆除工作主体责任而组织实施。根据相关法律法规,负责浦口区区划范围内的相对集中处罚权工作、对辖区内涉嫌违法的建筑有调查、查处等职权的单位系南京市浦口区城市管理行政执法局,并无相关法律法规或规章赋予桥林街道办对辖区内涉嫌违法的建筑进行调查、处理的相应职权。法无授权不可为。本案中,桥林街道办亦未经相关法律、法规规定的程序进行调查认定直接组织相关人员拆除了涉案建筑,该行为属于超越法定职权、违反法定程序而为的行为,依法应予撤销。但鉴于该行为已实际发生,并不具有可撤销性,依法应确认其违法。


桥林街道办不服,上诉至南京中院。2022年1月27日,南京中院认为一审判决认定事实清楚、适用法律正确、程序合法,判决驳回桥林街道办上诉,维持原判。


船厂提行政赔偿诉讼,法院认为应由街道调查后先作出赔偿决定

法院确认桥林街道办强拆违法的判决生效后,天鼎船厂立即向江北新区法院提起行政赔偿诉讼,请求桥林街道办赔偿其各项损失。彭先生称,该公司曾于2018年委托评估公司对公司财产进行评估。2018年9月10日,评估公司出具《评估报告书》,评估价为1.33亿元(评估基准日期为2018年6月30日)。彭先生认为,因公司已被强拆,标的已灭失,桥林街道办应依据《评估报告书》赔偿。

江北新区法院审理后认为,桥林街道办强拆天鼎船厂已被生效判决确认违法,根据《国家赔偿法》相关规定,桥林街道办对拆除过程中造成天鼎船厂的合法的直接损失应当依法予以赔偿。根据《实施方案》的要求,桥林街道办有义务对天鼎船厂拆除项目资产进行调查摸底、评估,但桥林街道办并未全面完成相关工作。现双方对于被拆除的厂房、设备、构筑物的数量及权属、赔偿标准等各执一词,为体现法律法规以及相关政策的连续性、一致性和公平性,并有利于最大限度地维护天鼎船厂的合法权益,本案应当由桥林街道办继续对天鼎船厂的资产等情况进行全面调查,在查明事实的基础上,按照全面赔偿和公平合理的原则,综合考量其他同类项目的补偿方式和标准,先行处理并作出行政赔偿决定。


2023年3月30日,江北新区法院作出判决,责令桥林街道办在判决生效3个月内作出赔偿决定。


天鼎船厂上诉称,该公司的诉讼请求是被拆厂区的价值损失,对于该项争议一审法院应当就赔偿的价格作出明确的评析,并直接判令桥林街道办给予一定数额的赔偿款,但一审判决将赔偿的决定权交给了桥林街道办,赔偿多少由桥林街道办决定,如此一来本属于给付之诉的赔偿案件,被一审法院处理成了履职之诉的行政案件,如果一审判决生效以后,双方还会产生新的争议,届时又要耗费司法和行政资源,使得一场行政赔偿诉讼循环往复。此外,一审判令桥林街道办作出赔偿决定,实质上是让桥林街道办履行征收补偿的职责,该判决与最高法院案例“不能以补偿代赔偿”的司法精神不符,会助长行政机关违法行政的作风。


2023年8月14日,南京市中级法院作出判决,驳回天鼎船厂上诉,维持原判。

认为街道办赔偿金额不能弥补损失,船厂二提行政赔偿诉讼将开庭

2023年11月3日,桥林街道办作出《行政赔偿决定书》,决定向天鼎船厂赔偿3408万余元。


《行政赔偿决定书》显示,2020年,浦口区水务局牵头起草了《浦口区2019年度长江岸线专项整治“以奖代补”导则》,并通过了区委常委会审议,评估单位根据前述导则,并参照相关规定,对天鼎船厂进行评估,并出具了评估报告。本机关(注:指桥林街道办)决定按照法院生效判决,依据评估报告,给予天鼎船厂未登记房屋、装修、附属物、苗木、停产停业损失等共计3408万余元。

彭先生认为,桥林街道办“以奖代补”“以补代偿”,赔偿金额远不及该公司遭受的损失,也印证了其此前的担忧。无奈之下,天鼎船厂再次提起行政赔偿之诉。

5月22日,彭先生收到江北新区法院传票,显示该院将于6月14日开庭审理此案。


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船员帮 2024-01-14
全国首个电池动力船舶船员培训校企合作项目启动
近日,在广东海事局指导与广州海事局推动下,广东交通职业技术学院与广州经营电池动力船舶的六家航运企业,在珠江游船“翡翠轮”上举行电池动力船舶船员培训校企合作签约仪式,这标志着全国首个电池动力船舶船员培训校企合作项目正式启动。此次电池动力船舶船员培训校企合作是在航运新业态新技术背景下共同推进船员队伍建设的有益探索,双方将充分发挥校企合作优势,按照合作协议做好电池动力船舶船员培训,强化在培训班授课师资选聘、培训教学安全、培训学员考试的组织管理,打造电池动力船舶船员培训精品课程。近日拟开办两期电池动力船舶船员培训班,聘请具有电池动力及其船舶运用专业经验丰富专家进行授课,课程内容包含电池动力系统基础知识、实船操作技能训练等,不断提升电池动力船舶船员的技能水平。据悉,随着全球环保意识的提升和技术进步,电池动力船舶逐渐成为航运业发展的重点。虽然国内电池动力船舶市场快速增长,但由于电池、电驱、电控等电池动力船舶核心技术总体仍处于试点探索阶段,目前尚未形成成熟的电池动力船舶船员培训体系,航运专业人才短缺,制约了电池动力船舶行业的整体发展。新校企合作的模式可以实现产学研深度融合,学校提供具有教学师资的专业教师,探索制订完善相关培训体系,企业提供实践机会和实际操作经验,海事部门就培训进行全过程指导,解决了当前航运公司开展自主培训面临的师资难、场地难、标准把握不足等问题,为海事部门后续制定电池动力船舶船员培训标准奠定基础,同时在航运业不断运用新能源新技术背景下,结合实际探索符合新技术发展和安全要求的新型船员培训模式,充分发挥市场主体和研究教育机构作用,为更好地服务国家绿色低碳、智能航运的发展战略输出广东经验。
船员帮 2024-05-26
江苏海事船员开班通知
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船员帮 2024-06-21
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船员帮 2023-08-15
朱涛任中远海运港口(01199.HK)董事会主席
中远海运港口(01199.HK)发布公告,自2024年6月26日起,因达至退休年龄,杨志坚辞任执行董事及董事会主席,同时不再担任公司的香港联合交易所有限公司证券上市规则项下指定授权代表(“授权代表”)、公司在香港接受法律程序文件的代理人(“传票代理人”)、公司董事会下设的执行委员会及投资及战略规划委员会主席,及环境、社会及管治委员会成员。同日宣布,自2024年6月26日起,执行董事兼公司董事总经理朱涛获委任为董事会主席、授权代表、传票代理人、执行委员会及投资及战略规划委员会主席,及环境、社会及管治委员会成员。此外,自2024年6月26日起,马向辉获委任为非执行董事。朱涛先生简历朱涛先生,51 岁,在上述委任前,自2022年6月起出任执行董事、中远海运港口董事总经理,并为中远海运港口公司风险控制委员会主席及执行委员会、提名委员会、薪酬委员会、环境、社会及管治委员会、投资及战略规划委员会成员。朱先生同时担任中远海运港口多间附属公司董事职务。朱先生亦为中远海运控股股份有限公司(“中远海控”,中远海运港口中间控股股东)副总经理,青岛港国际股份有限公司非执行董事,两家公司均于香港及上海上市。朱先生曾任中远集装箱运输有限公司(“中远集运”)(现称中远海运集装箱运输有限公司(“中远海运集运”))班轮部调度处业务副经理、业务经理,中远集运沿海运输部业务处副处长,中远集运中日贸易区华东华南经营部经理,上海泛亚航运有限公司(“上海泛亚”)副总经理、工会主席,中远集运美洲贸易区副总经理、中远集运荷兰公司总经理、中远集运总经理办公室主任,上海泛亚总经理、党委副书记,中远海运集运副总经理、党委委员等职。朱先生毕业于上海交通大学,获工商管理硕士学位,为经济师。除本文中披露者外,朱先生于过去三年并无出任任何上市公司董事职务。根据中远海运港口与朱先生签订合同,朱先生出任董事会主席之合约自2024年6月26日起计为期三年。根据服务合约,朱先生的薪酬包括年薪2,570,000港元,另加董事会所决定的年度分红。朱先生担任董事会主席期间兼任中远海运港口其他职务的薪酬不重复计算。该薪酬乃根据其服务合约、其于中远海运港口担任重要管理职务、所肩负的职责及本集团的薪酬政策由中远海运港口薪酬委员会作出建议并由董事会厘定。截至2024年6月26日,根据香港法例第571章之证券及期货条例第XV部,朱先生实际拥有8,000股中远海运港口股份。就在本周,中远海控(601919)也发布了人事任免公告,宣布聘任朱涛为副总经理。(详见港口圈此前报道《中远海控(601919)重要人事变动》)。据了解,2023年,中远海运港口集装箱总吞吐量达1.36亿标准箱,同比上升4.4%;权益吞吐量达4338万标准箱,同比上升3.1%。实现营收14.54亿美元,同比上升0.9%;归母净利润3.25亿美元,同比上升5.8%。根据德路里《全球集装箱码头运营商年度回顾与预测》(2023/24)报告,中远海运港口在全球集装箱码头运营商中位列第二。观察其近几年的发展轨迹不难看出,中远海运港口一直坚持“双轮驱动”战略,在海外推进在汉堡港、钱凯港等海外港口的战略布局,在国内五大港口群均有布点,权益吞吐量稳步上升,面对这样一家体量庞大且不断扩张的码头运营商,朱涛今后将如何在这片广阔天地中一展拳脚,值得期待。
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船员帮 2023-06-21
爱达·魔都邮轮一乘客翻越栏杆后落海,中韩联合搜救
6月29日清晨,爱达·魔都号邮轮在从上海出发前往韩国济州岛的途中,发生一起乘客落海事件。事发当时,邮轮工作人员通过监控录像发现,一名男性乘客翻越船舷栏杆后不幸落入海中。邮轮立即启动应急响应,调转航向赶往事发海域,并展开了紧张的搜救工作。搜救行动得到了中国海事部门、上海海上搜救中心以及韩国海岸警卫队的联合指导与协助。同时,一艘正在附近海域作业的船只也加入到搜救队伍中,共同搜寻失踪乘客。事发地点位于北纬32度17.7分、东经124度58.7分,距离韩国济州岛大约90海里。截至目前,搜救工作仍在紧张进行中,爱达·魔都号邮轮已动用一切可用资源,以期能够尽快找到失踪乘客。据爱达邮轮有限公司相关工作人员透露,由于搜救工作的紧急性,邮轮的后续航行计划将不得不进行相应调整。原定于在济州港(西归浦)的停靠计划已取消,以确保搜救工作的顺利进行。尽管爱达邮轮已为乘客购买了保险,但由人道主义救援行动导致的行程变更和目的地港口取消并不在保险赔付范围内。为了弥补给乘客带来的不便,爱达邮轮决定以消费金的形式为每位乘客返还济州港务费200港元,并额外提供400港元的船上消费金,可用于抵扣船上的各类消费。爱达邮轮表示,将持续更新搜救进展,并及时向乘客通报相关情况。目前,公司正全力以赴配合搜救工作,希望能够尽快找到失踪乘客,并确保所有乘客的安全与权益。
船员帮 2024-07-01
福建海事学校开班信息,船员培训
船员帮 2024-03-15
安徽海事船员开班信息,船员报名
安徽海船海员培训中心近期开班计划:1.四小证(合格证)更新班,每周一和周三开班,下一期3月18号开班。2.新版厨师证MLC每周一开班,需要携带厨师证原件到校报名。3.全套水手、机工、厨师班下一期4月10号开班。4.单独小证初培,基本安全(Z01),精通艇筏(Z02)保安意识(Z07),保安职责(Z08)国际航行英语(E01)同时开班。5.资历水手晋升三副班暂定3月27号开班 报名热线:17621991825
船员帮 2024-03-14
延长海员工作年限至68岁?
正在写一篇关于船员退休的文章,收集素材的时候看到这篇,多大年龄应该退休,显然往后延长退休年龄是不太合适的,再说了,这种提案纯粹浪费提案机会,船员目前就业的现状是什么样的?搞清楚了吗?超过50多岁,很多都隐性失业了,还68岁?anyway,抛砖引玉。此事发生于21年,请读者注意。 我国海员的从业年龄能否延长至68岁?近日(指2021年,编辑注),交通运输部对全国人大代表提出的《关于延长健康船员工作年限的建议》作出答复。交通运输部指出,将海船船员适任证书有效期延长至68周岁无法解决船员紧缺难招的问题,同时也有可能会给水上交通安全带来隐患。目前(指2021年,编辑注),《中华人民共和国船员条例》第五条规定船员初次申请适任证书应不超过60周岁,《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》第十八条规定适任证书有效期截止日期不超过持证人65周岁生日。交通运输部指出,我国现有船员数量基本满足当前航运发展需要,船员培训能力储备充足,船员队伍市场供给稳定,长期稳定发展的产能充足。截至目前(指2021年,编辑注),我国共有注册船员177万余人。其中,国际航行船舶船员超62万人(65岁以下超60万人),沿海航行船舶船员超24万人(65岁以下超21万人),内河船舶船员超92万人。谈到海员职业特点,交通运输部列举到,工作内容对身体素质要求较高、身心健康压力较大、技术和知识更新要求较高。其中,船上工作环境较为封闭,工作强度大,机器处所噪音和空气条件较差,船上医疗保障不足,海上航行期间发生工伤事件紧急救助实施难度大。新冠肺炎疫情导致船员换班陷入困局,高峰时期全球有约40万人被困在船,超期服役无法换班下船,大量船员承受着巨大的健康和心理压力。随着船舶的大型化发展,几十万吨的油轮、载客几千人的邮轮已屡见不鲜,船员肩负着保障重大人命财产安全的责任。数据表明,人的因素是造成船舶事故的首要因素。因此,有关国际公约和国内法规都对海员取得适任证书有明确的身体健康标准要求。另外,船舶技术的发展对船员的技能提出了越来越高的要求。各种仪器设备日益增多、各类控制系统日益复杂,加之诸如新型能源或动力推进方式的应用,货物运输的要求日益多样化,保护海洋环境的要求日益严格等因素,如果没有系统的理论知识和不断的知识更新培训,船员无法持续保持其适任能力。人随着年龄的增长,无论是体能、反应灵敏度,还是适应能力、接受能力等方面都有所下降,这是客观规律,没有扎实的技能和强健的体魄,将可能导致船舶陷入危险之中。“根据有关规定,海船船员适任证书有效期截止日期不超过持证人65周岁生日,已超过我国法定退休60周岁的年限。因此,将海船船员适任证书有效期延长至68周岁无法解决船员紧缺难招的问题,同时也有可能会给水上交通安全带来隐患。”交通运输部表示。“诚如您在建议中所提到的,船员的工作环境特殊,专业技术要求高,经济收入相对较低。” 交通运输部称,当前,我国船员市场社会化、个体化现象严重,航运企业、海员外派机构自有船员比例持续处于低位。企业对于船员培养的主体责任落实不到位,只用人而不培养人的情况普遍存在。船员和企业间缺乏情感纽带和责任传递。船员的综合收入偏低,与其付出不成正比,与以往船员的社会地位存在严重落差,导致船员的整体获得感、幸福感和安全感都不足,船员的职业吸引力不断下降,船员流失率增加。目前,我国船员的市场存量基本能满足航运的需要,但由于上述因素,造成船员上船意愿低,船员紧缺难招。交通运输部最后称,人大代表的建议我们将在后续的工作中认真研究,加强分析,积极落实《关于加强高素质船员队伍建设的指导意见》,加强与有关部门和社会各界的紧密协同,不断优化船员发展环境,提升船员职业的吸引力。
船员帮 2023-10-02
船长竟然不是高级船员?船员职务您真的了解吗?
船员是交通劳动者大军重要组成部分是水上交通运输的基础要素船员工作环境特殊长时间在水上远离陆地带有一定神秘感普通人多从零星影视素材和海量网络信息中拼凑出不同船员职业形象碎片也许有一款是这样的船员帮pro,赞140船员帮pro,赞25看来只有来一波科普才能消解大家心中的疑惑今天小编带大家从船舶部门开始一起了解船上都有哪些职务为什么船长不是高级船员船舶部门简介甲板部部门职责主要负责船舶航海、船体保养和船舶营运中的货物积载、装卸设备、航行中的货物照管;主管驾驶设备,包括导航仪器、信号设备、航海图书资料和通讯设备;负责救生、消防、堵漏器材的管理;主管舱、锚、系缆和装卸设备的一般保养;负责货舱系统和舱外淡水,压载水和污水系统的使用和处理。工作岗位大副、二副、三副、高级值班水手、值班水手,其中大副、二副、三副统称为驾驶员。船员帮pro,赞24轮机部部门职责主要负责主机、锅炉、辅机及各类机电设备的管理、使用和维护保养;负责全船电力系统的管理和维护工作。工作岗位轮机长、大管轮、二管轮、三管轮、电子电气员、高级值班机工、值班机工和电子技工,其中大管轮、二管轮、三管轮统称为轮机员。事务部部门职责主要负责全船人员的伙食、生活服务和财务工作。工作岗位管事(事务长)、大厨、服务员、船医等。船员帮pro,赞42船员职务简介依据《中华人民共和国船员条例》:船员是指依照本条例的规定取得船员适任证书的人员,包括船长、高级船员、普通船员。(注意:船长≠高级船员)根据《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》,船员职能根据技术要求分为:管理级、操作级和支持级。此外,按照航区类别、是否参加航行或轮机值班、不同分工和技术要求等,还有不同的细化分类。下面我们以管理级、操作级和支持级船员分类进行详细介绍。管理级船员船长船长是船舶领导人,负责船舶安全运输生产和行政管理工作,对公司经理负责。主要职责包括船舶导航和航行管理、船舶运营管理、应对突发情况、船舶文件和报告等;负责领导全体船员贯彻国家的方针政策,执行法令法规和公司下达的各项指示和规定等。大副在船长领导下,主持甲板日常工作,协助船长做好安全生产和船舶航行,担任航行值班;主管货物装卸、运输和甲板部的保养工作;负责制定并组织实施甲板部各项工作计划;负责编制货物积载计划、维护保养计划;主持安全月活动和相关安全工作。轮机长是全船机械、电力、电气设备的技术总负责人。全面负责轮机部的生产和行政管理工作;检查轮机部各项规章制度的执行,以使各种设备保持良好的技术状态。大管轮在轮机长的领导下,参加机舱值班,维护机舱正常的工作秩序;主管推进装置及附加设备,锅炉以及润滑冷却、燃油、起动空气、超重动力和应急装置的使用和维护。操作级船员二副履行航行和停泊所规定的值班职责;主管驾驶设备,包括航海仪器和操舵仪等的正确使用和日常维护;负责航海图书资料,通告及日常管理和更正工作,以及各种记录的登录。三副履行航行和停泊所规定的值班职责;主管救生、消防设备的日常管理和维护工作。二管轮履行值班职责,主管辅机及其附属系统、应急发电系统与燃油柜、驳运泵、分油机、空压机、油水分离设备和污油柜的使用和维护工作。三管轮履行值班职责,主管副锅炉及其附属系统、各种水泵、甲板机械、应急设备和各种管系。电机员电机员主管船上所有电器设备,主要职责是电路板维修与电设备保养。船员帮pro,赞17支持级船员水手长俗称水头,在大副领导下,具体负责木匠和水手工作;做好锚、缆、装卸设备的养护维修工作;带领水手做好油漆、帆缆、高空、舷外、起重、操舵及其他船艺工作。一水执行操舵、航行值班职责和日常甲板部维护保养工作。二水执行带缆、收放舷梯和甲板部各种工艺工作。机工长俗称机头,是船舶轮机部的普通船员,在大管轮的直接领导下,负责组织、安排机工值班以及机、炉、泵舱等处的清洁和日常维护保养工作。机工在轮机员的领导下,执行机炉舱和机械设备的检修、保养工作。木匠执行木工及有关航次维修和保养工作;负责起锚机的操作和保养工作;负责淡水舱、压载舱及植物油舱的测量及维护工作。铜匠大致可分为两类,常见的是持有机工证的机舱铜匠,由大管轮领导,在大管轮安排下负责机舱设备的维修工作;另一类比较少见,是持有水手证的铜匠,由大副领导负责甲板以上设备维修保养等工作,这种多见于一些比较老旧的船舶。厨师厨师:负责船员的伙食工。看完之后是不是有一种船上小天地世界大不同的感觉下一期小编带你了解船员职务晋升之路看看怎样才能当上一船之长
船员帮 2023-12-13
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